繼6月推出16條樓市新政之后，蘇州又出樓市政策，官宣“買(mǎi)房送戶口”且支持親屬戶口隨遷。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，近兩年來(lái)蘇州樓市承壓。2024年前5月，蘇州新建住宅及二手房成交規(guī)模同比下降了近36%。不過(guò)在6月初利好政策的落地下，月內(nèi)成交數(shù)據(jù)已現(xiàn)環(huán)比上漲跡象。
隨著“買(mǎi)房送戶口”政策的推出，未來(lái)在人口政策和樓市政策相結(jié)合下，多措并舉能否助力蘇州樓市穩(wěn)定修復(fù)成為后續(xù)關(guān)注的方向。
政策升級(jí)：8月1日起“買(mǎi)房送戶口”
從蘇州市公安局發(fā)布的通知來(lái)看，滿足下列條件之一就能申請(qǐng)辦理戶口隨遷：擁有蘇州市合法產(chǎn)權(quán)住房；購(gòu)買(mǎi)蘇州市新建商品住房且完成網(wǎng)簽備案。即只要在蘇州購(gòu)房且實(shí)際居住即可申請(qǐng)落戶，該通知自今年8月1日開(kāi)始實(shí)施，有效期至2027年7月31日。同日，蘇州還宣布自7月1日起積分落戶準(zhǔn)入分值從250分降至200分；同時(shí)在長(zhǎng)三角區(qū)域“三省一市”繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可累計(jì)納入繳納年限計(jì)算并賦分。
這已是6月以來(lái)蘇州第二次出臺(tái)樓市調(diào)控政策，在6月初發(fā)布的“蘇州16條”中，蘇州從“改善供給、優(yōu)化服務(wù)、降低成本”三方面優(yōu)化了地產(chǎn)調(diào)控。其中明確“全市范圍內(nèi)不再審核購(gòu)房資格”，緊隨杭州成為長(zhǎng)三角又一放開(kāi)限購(gòu)的城市。同時(shí)，“蘇州16條”進(jìn)一步落實(shí)與配合上海公積金異地提取政策，針對(duì)個(gè)人和家庭公積金貸款最高限額分別提高至120萬(wàn)元和150萬(wàn)元；畢業(yè)十年內(nèi)本科（含在讀）及留學(xué)回國(guó)人員最高貸款180萬(wàn)元、家庭可貸225萬(wàn)元，進(jìn)一步降低購(gòu)房成本。
在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，“此前‘16條’從成本端、供給端等多維度降低置換及改善群體購(gòu)房成本，如今疊加戶籍制度的放寬，多政策協(xié)同發(fā)力向市場(chǎng)釋放積極信號(hào)。”
從長(zhǎng)三角來(lái)看，蘇州算是熱點(diǎn)城市。2020年首次成為江蘇省首個(gè)進(jìn)入2萬(wàn)億俱樂(lè)部的城市，2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24653.4億元，同比增長(zhǎng)4.6%。截至2023年末，蘇州常住人口為1295.80萬(wàn)，繼續(xù)保持江蘇省第一，城鎮(zhèn)化率達(dá)82.48%；全年全體居民人均可支配收入74076元，同比增長(zhǎng)4.6%。從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，蘇州在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七次人口普查中的青年人口規(guī)模達(dá)427.53萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?3.54%，占比高于全國(guó)水平，也高于北京、上海等一線城市；同時(shí)，流入人口中，青年人群占比達(dá)76%以上。
“通過(guò)購(gòu)房落戶、優(yōu)化積分落戶政策以及放寬居住和就業(yè)落戶條件等方式，也可以吸引更多新市民就業(yè)及居住。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這也說(shuō)明各地的人口、人才政策與住房政策相結(jié)合漸成趨勢(shì)。
不過(guò)，蘇州并非首個(gè)明確“購(gòu)房落戶”的城市。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，近幾年有超20個(gè)城市出臺(tái)類似政策，包括杭州、南京、武漢等核心二線城市以及金華、駐馬店、克拉瑪依等三四線城市。若結(jié)合租購(gòu)并舉的住房政策來(lái)看，還有城市在“買(mǎi)房落戶”之外給出了“租房落戶”的嘗試。其中最為典型的便是被稱為打響全國(guó)零門(mén)檻落戶“第一槍”的石家莊，其在2019年明確全面放開(kāi)城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶限制。今年5月沈陽(yáng)出臺(tái)的“新十條”也明確租賃房屋即可落戶。此外，和蘇州同為制造業(yè)強(qiáng)市的廣東佛山、東莞也有類似政策。
第25周新房及二手成交環(huán)比上漲
事實(shí)上，6月初的“蘇州16條”已是蘇州近年來(lái)較為少見(jiàn)的寬松政策了。蘇州于2011年開(kāi)始執(zhí)行限購(gòu)限售政策，到了2019年政策升級(jí)，明確“市區(qū)范圍內(nèi)新房3年二手房5年后方可轉(zhuǎn)讓”。直到2023年開(kāi)始才有放松跡象，當(dāng)年9月蘇州發(fā)布新政，明確“120平方米及以上住房取消限購(gòu)”“個(gè)人首套房‘認(rèn)房不認(rèn)貸’”等措施。到了2024年1月，蘇州宣布“取消城六區(qū)限購(gòu)措施”，到6月才走向“全面放開(kāi)限購(gòu)”。
若看蘇州樓市的整體情況，來(lái)自統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2020年和2021年蘇州全市商品房銷售面積還在增長(zhǎng)通道，2022年就迅速下滑，當(dāng)期住宅銷售面積跌10.9%，2023年跌幅已擴(kuò)大至17.7%。
而在“蘇州16條”出臺(tái)之前的5月，蘇州樓市整體成交仍偏弱。蘇州市住建局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月單月全市新房成交2038套，較4月環(huán)比下滑8.32%；二手房共成交4962套，單日成交在200套左右，但環(huán)比降幅仍有24.1%。拉長(zhǎng)時(shí)間線來(lái)看，諸葛找房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，今年1~5月，蘇州新建住宅和二手住宅共成交31519套，同比下降35.75%；其中新建住宅下降52.32%，二手住宅下降26.46%，整體仍處于下降通道。從成交結(jié)構(gòu)來(lái)看，5月單月蘇州二手住宅成交占當(dāng)月總成交的比重已達(dá)72.4%，且成交降幅為29.2%遠(yuǎn)小于新房的48.9%；但價(jià)格卻未走出下跌通道，均價(jià)約2.69萬(wàn)元/平方米，同比環(huán)比均已連續(xù)多月下滑。
一位不愿具名的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人表達(dá)了自己在一線的感受，“二手房目前的情況是‘以價(jià)換量’，一方面是預(yù)期偏弱，業(yè)主漲價(jià)信心不足，同時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方的博弈也很激烈。另一方面是掛牌量居高不下，且還在上升。”
還有不愿具名的房企內(nèi)部人士則直言，“蘇州已經(jīng)進(jìn)入了存量房時(shí)代，二手房成交規(guī)模已大于新房成交規(guī)模。促進(jìn)新房去化的同時(shí)，精準(zhǔn)去庫(kù)存也很重要。”
“蘇州16條”出臺(tái)后是否對(duì)蘇州成交有所療效呢？從供應(yīng)端來(lái)看，安居客數(shù)據(jù)顯示，6月蘇州共有344個(gè)樓盤(pán)在售售，熱度最高的為相城、吳中、高新區(qū)三大區(qū)域；二手住宅方面，姑蘇、滄浪、平江掛牌價(jià)靠前，均價(jià)約在2.5萬(wàn)元/平方米~2.8萬(wàn)元/平方米。從6月內(nèi)已有的成交數(shù)據(jù)來(lái)看，諸葛找房數(shù)據(jù)顯示，2024年第25周（6月17日至23日）監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市樓市熱度回升。就蘇州而言，單周新房成交850套，環(huán)比增幅領(lǐng)跑達(dá)到102.86%；二手住宅成交1318套系月內(nèi)最高值，環(huán)比漲幅超30%。
