繼6月推出16條樓市新政之后，蘇州又出樓市政策，官宣“買房送戶口”且支持親屬戶口隨遷。

從數據來看，近兩年來蘇州樓市承壓。2024年前5月，蘇州新建住宅及二手房成交規模同比下降了近36%。不過在6月初利好政策的落地下，月內成交數據已現環比上漲跡象。

隨著“買房送戶口”政策的推出，未來在人口政策和樓市政策相結合下，多措并舉能否助力蘇州樓市穩定修復成為后續關注的方向。

政策升級：8月1日起“買房送戶口”

從蘇州市公安局發布的通知來看，滿足下列條件之一就能申請辦理戶口隨遷：擁有蘇州市合法產權住房；購買蘇州市新建商品住房且完成網簽備案。即只要在蘇州購房且實際居住即可申請落戶，該通知自今年8月1日開始實施，有效期至2027年7月31日。同日，蘇州還宣布自7月1日起積分落戶準入分值從250分降至200分；同時在長三角區域“三省一市”繳納城鎮職工社會保險的，可累計納入繳納年限計算并賦分。

這已是6月以來蘇州第二次出臺樓市調控政策，在6月初發布的“蘇州16條”中，蘇州從“改善供給、優化服務、降低成本”三方面優化了地產調控。其中明確“全市范圍內不再審核購房資格”，緊隨杭州成為長三角又一放開限購的城市。同時，“蘇州16條”進一步落實與配合上海公積金異地提取政策，針對個人和家庭公積金貸款最高限額分別提高至120萬元和150萬元；畢業十年內本科（含在讀）及留學回國人員最高貸款180萬元、家庭可貸225萬元，進一步降低購房成本。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，“此前‘16條’從成本端、供給端等多維度降低置換及改善群體購房成本，如今疊加戶籍制度的放寬，多政策協同發力向市場釋放積極信號。”

從長三角來看，蘇州算是熱點城市。2020年首次成為江蘇省首個進入2萬億俱樂部的城市，2023年實現地區生產總值24653.4億元，同比增長4.6%。截至2023年末，蘇州常住人口為1295.80萬，繼續保持江蘇省第一，城鎮化率達82.48%；全年全體居民人均可支配收入74076元，同比增長4.6%。從人口結構來看，蘇州在國家統計局第七次人口普查中的青年人口規模達427.53萬人，約占總人口的33.54%，占比高于全國水平，也高于北京、上海等一線城市；同時，流入人口中，青年人群占比達76%以上。

“通過購房落戶、優化積分落戶政策以及放寬居住和就業落戶條件等方式，也可以吸引更多新市民就業及居住。”嚴躍進認為，這也說明各地的人口、人才政策與住房政策相結合漸成趨勢。

不過，蘇州并非首個明確“購房落戶”的城市。中指研究院數據顯示，近幾年有超20個城市出臺類似政策，包括杭州、南京、武漢等核心二線城市以及金華、駐馬店、克拉瑪依等三四線城市。若結合租購并舉的住房政策來看，還有城市在“買房落戶”之外給出了“租房落戶”的嘗試。其中最為典型的便是被稱為打響全國零門檻落戶“第一槍”的石家莊，其在2019年明確全面放開城區、城鎮落戶限制。今年5月沈陽出臺的“新十條”也明確租賃房屋即可落戶。此外，和蘇州同為制造業強市的廣東佛山、東莞也有類似政策。

第25周新房及二手成交環比上漲

事實上，6月初的“蘇州16條”已是蘇州近年來較為少見的寬松政策了。蘇州于2011年開始執行限購限售政策，到了2019年政策升級，明確“市區范圍內新房3年二手房5年后方可轉讓”。直到2023年開始才有放松跡象，當年9月蘇州發布新政，明確“120平方米及以上住房取消限購”“個人首套房‘認房不認貸’”等措施。到了2024年1月，蘇州宣布“取消城六區限購措施”，到6月才走向“全面放開限購”。

若看蘇州樓市的整體情況，來自統計公報的數據顯示，2020年和2021年蘇州全市商品房銷售面積還在增長通道，2022年就迅速下滑，當期住宅銷售面積跌10.9%，2023年跌幅已擴大至17.7%。

而在“蘇州16條”出臺之前的5月，蘇州樓市整體成交仍偏弱。蘇州市住建局統計數據顯示，5月單月全市新房成交2038套，較4月環比下滑8.32%；二手房共成交4962套，單日成交在200套左右，但環比降幅仍有24.1%。拉長時間線來看，諸葛找房統計數據稱，今年1~5月，蘇州新建住宅和二手住宅共成交31519套，同比下降35.75%；其中新建住宅下降52.32%，二手住宅下降26.46%，整體仍處于下降通道。從成交結構來看，5月單月蘇州二手住宅成交占當月總成交的比重已達72.4%，且成交降幅為29.2%遠小于新房的48.9%；但價格卻未走出下跌通道，均價約2.69萬元/平方米，同比環比均已連續多月下滑。

一位不愿具名的房產經紀人表達了自己在一線的感受，“二手房目前的情況是‘以價換量’，一方面是預期偏弱，業主漲價信心不足，同時買賣雙方的博弈也很激烈。另一方面是掛牌量居高不下，且還在上升。”

還有不愿具名的房企內部人士則直言，“蘇州已經進入了存量房時代，二手房成交規模已大于新房成交規模。促進新房去化的同時，精準去庫存也很重要。”

“蘇州16條”出臺后是否對蘇州成交有所療效呢？從供應端來看，安居客數據顯示，6月蘇州共有344個樓盤在售售，熱度最高的為相城、吳中、高新區三大區域；二手住宅方面，姑蘇、滄浪、平江掛牌價靠前，均價約在2.5萬元/平方米~2.8萬元/平方米。從6月內已有的成交數據來看，諸葛找房數據顯示，2024年第25周（6月17日至23日）監測重點城市樓市熱度回升。就蘇州而言，單周新房成交850套，環比增幅領跑達到102.86%；二手住宅成交1318套系月內最高值，環比漲幅超30%。