11月13日晚，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告。對(duì)個(gè)人購買140平方米及以下住房的，按1%的稅率征收契稅；購買面積為140平方米以上的也按不同比例減稅。新政將自2024年12月1日起執(zhí)行。

公告

不滿140平方米按1%繳納契稅

購房滿2年再銷售免征增值稅

事實(shí)上，在此次政策發(fā)布前，財(cái)政部部長藍(lán)佛安在11月8日舉行的十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上就表示，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批。隨后，涉及非普通住房相關(guān)稅收減免、個(gè)稅、契稅減免等消息相繼傳出，千呼萬喚之下，政策如期落地。

據(jù)了解，此次新政涉及契稅、土地增值稅、增值稅三大稅種。其中住房交易契稅的稅率備受關(guān)注。此次三部門公告表示，對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為140平方米及以下的，按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，按1.5%的稅率征收契稅。個(gè)人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，也減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

需要指出的是，契稅是指不動(dòng)產(chǎn)（土地、房屋）產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)時(shí)，就當(dāng)事人所訂契約按產(chǎn)價(jià)的一定比例向新業(yè)主（產(chǎn)權(quán)承受人）征收的一次性稅收。作為一種針對(duì)居民端征收的“買方稅”，此前契稅所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是：普通住宅1%～1.5%，非普通住宅3%（其中上海、北京按照90平方米標(biāo)準(zhǔn)劃分普通住宅與非普通住宅；深圳、廣州則按照144平方米標(biāo)準(zhǔn)劃分）。

增值稅方面，在城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)個(gè)人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對(duì)北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市個(gè)人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。作為針對(duì)居民端征收的“賣方稅”，增值稅此前按照普宅滿2年免征，非普宅滿2年按差額5%征收的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地增值稅方面，此次政策明確將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)實(shí)際執(zhí)行的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。

推動(dòng)居民購房成本下降

“本次房地產(chǎn)減稅的政策是落實(shí)房地產(chǎn)止跌回暖政策的進(jìn)一步的安排，整個(gè)的政策從金融、土地市場(chǎng)、稅收市場(chǎng)全面展開，使得整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠穩(wěn)定下來，從而帶動(dòng)整體的中國的經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)。”中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長陳晟對(duì)記者表示，本次減稅對(duì)一些城市交易成本下降是比較直接的，對(duì)于房地產(chǎn)交易推動(dòng)更是比較積極的。

值得注意的是，本次減稅政策對(duì)一線城市的影響尤為顯著，尤其是對(duì)購買第二套住房的人群。陳晟舉例道，以100萬元的房產(chǎn)為例，一線城市的契稅負(fù)擔(dān)從3萬元減少到1萬元，降幅達(dá)三分之二；其他城市的契稅負(fù)擔(dān)也減少了三分之一，即從1.5%降至1%。

“減稅政策可以降低企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，尤其是住房買賣雙方及企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。這對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、提振市場(chǎng)信心有積極作用，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生正面影響。”另有行業(yè)人士表示，減稅可以為居民節(jié)省購房成本，尤其是對(duì)于一線城市的改善型需求，這有助于激發(fā)居民的購房意愿，提升房地產(chǎn)消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接的拉動(dòng)作用。

助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

“本次房地產(chǎn)減稅政策對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在刺激消費(fèi)和投資， 穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，消化存量商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂對(duì)記者表示，政府通過減稅政策明確表達(dá)了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)購房者和房地產(chǎn)企業(yè)的信心。

“減稅政策通過降低契稅成本，提升居民購房意愿，尤其是對(duì)二線、三線城市的推動(dòng)較為明顯。”上述行業(yè)人士認(rèn)為，這一政策有助于盤活住宅市場(chǎng)庫存，促進(jìn)交易活躍度，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，同時(shí)也間接支持了房地產(chǎn)企業(yè)的銷售改善。減稅政策的實(shí)施，尤其是對(duì)契稅的調(diào)整，可以減少購房者的稅負(fù)，增加購房的積極性，從而可能助推房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。

記者注意到，近日，58同城、安居客發(fā)布的《10月國民安居指數(shù)報(bào)告》顯示，2024年10月全國新房找房熱度環(huán)比上漲13.2%，全國各線城市都出現(xiàn)不同程度的熱度回暖現(xiàn)象，一線城市新房找房熱度上漲明顯，漲幅為16.4%，其中深圳找房熱度環(huán)比上漲34.9%。政策落地使整體預(yù)期出現(xiàn)明顯改善，10月購房者信心環(huán)比上漲10.2%。

中指研究院稱，本次三部委發(fā)布多項(xiàng)稅收優(yōu)化政策，繼續(xù)釋放政策利好，財(cái)稅方面支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策正在加速兌現(xiàn)。本次政策對(duì)于購房者、房企均將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好，降低購房者置業(yè)成本、緩解房企資金壓力，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振購房者置業(yè)信心，10月房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了“階段性回穩(wěn)”，財(cái)稅政策接連落地有望進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)的修復(fù)節(jié)奏，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。