停車難、停車貴，咋破解？近期，省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳等部門聯(lián)合出臺(tái)《安徽省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，將自2024年12月1日起施行。《辦法》明確，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)，鼓勵(lì)機(jī)場、車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施適當(dāng)延長免費(fèi)停放時(shí)長，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向公眾開放停車設(shè)施。
景區(qū)公園車位實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)
停車設(shè)施收費(fèi)經(jīng)營者說了算？可能不是。《安徽省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》明確，根據(jù)停車設(shè)施的性質(zhì)和特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場調(diào)節(jié)價(jià)。
依法設(shè)置的道路臨時(shí)停車泊位，交通場站（含機(jī)場）配套建設(shè)的停車設(shè)施，公立醫(yī)院、公辦學(xué)校及公共文化體育場館等配套建設(shè)的停車設(shè)施，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公園等配套建設(shè)的停車設(shè)施，政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，以及其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。其他停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者遵循公開、公平、合法和誠實(shí)信用原則，根據(jù)經(jīng)營成本、服務(wù)條件、供求狀況及社會(huì)承受能力等因素自主確定，并保持相對穩(wěn)定。
小區(qū)周邊公共車位面向業(yè)主可包月收費(fèi)
我省辦法明確，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)。辦法明確，差別化收費(fèi)可以按照“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”等方式確定。簡單來說，停車費(fèi)收多高可能取決于車位所處地段、具體位置、停放時(shí)段等因素。
機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)采用計(jì)時(shí)、計(jì)次、包時(shí)段等方式收取。辦法明確，采用計(jì)時(shí)方式收費(fèi)的，應(yīng)合理確定計(jì)費(fèi)單位時(shí)長，并設(shè)置當(dāng)日或者24小時(shí)最高收費(fèi)限額；采用計(jì)次方式收費(fèi)的，可以根據(jù)停車資源情況，合理設(shè)置計(jì)次最高停放時(shí)限。
車輛長時(shí)間“霸占車位”？代價(jià)可能很大。辦法明確，道路臨時(shí)停車泊位采用計(jì)時(shí)方式收費(fèi)，對超過一定停放時(shí)間的車輛，可以采用累進(jìn)式加價(jià)的階梯收費(fèi)。
近年來，不少居民小區(qū)停車難備受關(guān)注。此次辦法提出，住宅小區(qū)周邊的公共停車設(shè)施和道路臨時(shí)停車泊位面向小區(qū)業(yè)主停車，可以采用包月方式收費(fèi)。老舊小區(qū)周邊可以適當(dāng)提高優(yōu)惠幅度。
鼓勵(lì)車站醫(yī)院停車位延長免費(fèi)時(shí)長
“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公園及公共文化體育場館，其配套停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從低確定。”突出公益性是此次新政的一大亮點(diǎn)。《辦法》明確，對短時(shí)間停放的機(jī)動(dòng)車，給予免收一定時(shí)長停放服務(wù)費(fèi)。“鼓勵(lì)機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校等配套建設(shè)的停車設(shè)施適當(dāng)延長免費(fèi)停放時(shí)長。”
《辦法》還規(guī)定了“執(zhí)行公（任）務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車，有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、市政服務(wù)車等”“因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不可抗力影響，按照政府應(yīng)急管理要求而臨時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車”等免收停放服務(wù)費(fèi)的情形。
另外，新能源機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠。行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押的機(jī)動(dòng)車在法定處置期限內(nèi)產(chǎn)生的停放服務(wù)費(fèi)，由查封、扣押車輛的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
這個(gè)國慶節(jié)長假，國內(nèi)不少地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場向游客開放停車，贏得一片點(diǎn)贊聲。我省辦法也明確提出，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向公眾開放停車設(shè)施，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰共享。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向公眾提供停車設(shè)施共享服務(wù)的，可按不高于所在地公共文化體育場館停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
不提供合法票據(jù)，停放者有權(quán)拒絕交費(fèi)
在對收費(fèi)的管理上，《辦法》也有更具體的規(guī)定。“停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車停放者提供合法的收費(fèi)票據(jù)，或者提供收費(fèi)票據(jù)獲取渠道。未提供的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒絕交納停放服務(wù)費(fèi)。”
我省辦法提出，鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者通過網(wǎng)絡(luò)、智慧停車管理平臺(tái)公開機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)收入和支出等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
飯店、商店用各種方法占用門前公共區(qū)域停車位？這個(gè)真不行。我省辦法明確，任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得私自圈地、劃片收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。